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农村经济统计工作的分析与研究
发布时间: 2016-04-12 13:53:48 被阅览数: 0 次 来源:
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农村经济统计是农村经营管理中一项重要的基础工作,是农经部门的一项重要工作职能,主要是通过科学的方法收集、归纳、分析农村经济发展的相关数据,揭示农村经济发展的规律,进而准确预测农村经济的未来发展趋势,为各级党委和政府制定农村经济政策,指导农村经济改革与发展提供决策依据。认真做好此项工作,对进一步当前深化农村经济体制改革,实现城乡一体化发展,促进农村经济的健康发展和农村经济管理工作不断深入有着重要的作用和意义:

一、农村经济统计工作的重要意义

(一)农村经济工作考评的主要依据

农村经济统计工作真实地反映了农村经济的发展现状以及存在的问题,为各级有关部门决策提供了参考依据,并且这些依据以统计数据的形式呈现,为不同地区干部间的工作成果与绩效比较提供了可能,进而通过比较找出差距,使领导干部不断总结经验,提高工作效率。

(二)农村经济政策制定的重要依据

农村经济统计工作客观真实地反映了农村的经济发展状况,揭示了农村经济发展的规律,预测了农村经济未来发展趋势,为各级政府部门制定农村经济政策,加强经营管理提供了全面准确的依据,避免了违背经济发展规律的管理活动造成的不良影响。

(三)农村经济计划编制的可靠依据

经济计划的制定需要真实可靠的经济数据为支撑,脱离经济发展实际情况的经济计划只会造成资源的浪费,因此农村经济计划的制定需要以经济统计数据为依据做出科学合理、切实可行的长远规划,并制定出符合农村当前经济环境和发展规律的中短期经济计划,充分发挥统计工作对计划执行过程的监督作用,及时发现问题,提出相应的修改建议。

二、农村经济统计工作中存在的主要问题

(一)农村经济统计机构缺少人员

农业生产活动周期长,地域性和季节性特点鲜明,农户在生产组织、经营管理、生产资料使用,收入分配等方面也都有着自身的特点。因此农业经济统计工作要取得真实可靠的数据就必须对经营分散的广大农户的生产、收入、消费及累计经济效益等进行统计,期间涉及大量的统计数据和多样的统计方法、工作难度较大,而目前乡镇农经机构普遍面临着人少事多的矛盾。笔者曾对所在县的乡镇农经部门进行专题调研,自2001年乡镇事业机构改革后,大部分乡镇只有2-3名农经人员,少数乡镇只有1个人,平时不仅要完成大量的农经工作,还要承担招商引资、协税等一些本不属于农经部门的工作,更难以应对繁重的统计任务,导致统计工作的真实性和可靠性不足。

(二)农村经济统计工作缺少经费

由于农村经济的特点决定着农村经济统计中的一些数据需要建立调查点,进行抽样调查,但由于目前农村经济统计工作所需经费没有纳入财政预算,导致农村统计工作缺乏充足的经费支持,统计工作中产生的费用得不到有效的落实,严重影响了统计人员的工作积极性和统计工作的顺利开展。

(三)行政管理工作的干扰

农村经济统计是地方干部政绩情况的重要体现,因此很多干部为了个人利益,不顾市场变动影响下农民收入的真实情况,随意篡改、虚报业绩,更有个别镇在年初事先确定农民人均所得数额,到年末统计年报时让统计人员通过倒推的方法计算出数据上报,如此弄虚作假,严重影响了农村经济统计结果的真实性,致使统计信息严重失真。

(四)农村经济统计专题调研存在走过场。

每年各级农经统计部门和农经统计人员都会根据领导决策和业务工作的需要,针对三农工作的热点、难点问题,开展了一些不定期的专题调研,但由于受人少事多、人员素质能力等方面和影响,部分地方在调研工作中不够深入,不够细致,数据及资料不够详实,调研报告到网上抄一抄了事,不能客观地反映基层真实情况,存在一定的走过场应付思想。

(五)统计制度混乱,统计方式落后

目前部分村干部并没有真正认识农村经济统计工作的重要意义,相应的统计制度也没有切实落实执行,导致统计人员的职责不明确,权限不明晰,在具体的统计工作中受到各种因素的影响,难以严格按照规章制度开展工作,影响统计工作的质量。此外,农村经济的多样化发展导致统计项目不断增加,落实的统计方式难以适应多样化的经济形势,很多项目的统计方式和测评体系存在问题,不能真实反映农村经济发展状况。

三、改善农村统计工作的对策与研究

(一)重视农村经济统计工作

当前农村经济统计工作之所以出现无人办事、无钱办事、消极应付等现象,主要是有的部门在思想认识上对农村经济统计工作不重视,认知上存在误区,认为领导认可的是统计部门数据,农村经济统计可有可无。因此,各级领导首先要重视农村经济统计工作,将其作为日常重要工作来抓,给予人员、经费支持;此外,负责农村经济统计的部门也要积极作为,不断提高人员素质,协助政府解决经济问题,树立权威感,引起管理部门的重视。

(二)加快农村经济统计工作信息化建设。

各级党委政府要充分认识到基层统计网络对提高统计数据准确度的作用,把农村经济统计网络建设当作一项重要工作来抓。引进先进的信息技术和管理技术,建立农村经济统计数据库,为大量数据的处理提供便利,可以更好地实现对统计指标的分析与运算,从而极大地提高农村经济统计工作的质量和效率,促进农村经济统计工作的信息化建设。

(三)提高农村经济统计人员的综合素质

加强对农村经济统计人员的专业素质和职业道德建设培训,加强统计人员的统计知识和业务能力,强化工作作风和职业道德建设,培养出业务能力强、政治素养高、作风优良、结构优化的复合型人员,促进农村经济统计工作的有效开展,更好地为农村经济发展服务。统计人员在工作中要深入基层,掌握民意,及时收集、采集和上报农村社会经济发展过程中出现的新情况,为今后的统计工作提供参考。对统计数据切实做到不出假数真实可信数出有据。并制定措施严惩弄虚作假行为,确保统计资料真实完整,在规定的时间内一丝不苟、保质保量地完成此项任务。

(四)强化对农村经济统计工作的宣传。

做好农村经统计工作需要营造良好的社会氛围,需要全体被调查对象主动配合,所以必须加大对农经统计工作的宣传力度,不能关起门来搞年报,要充分利用各种媒体、网络进行广泛宣传,利用农经部门的宣传平台进行重点宣传,利用统计部门的宣传方式进行点对点的宣传。

(五)做好统计年报培训工作。

注意统计年报业务培训质量。一是结合理论和实际各项工作把要求讲清楚、各项指标讲明白,各单位提出的疑难问题回答准确;二是结合日常农经统计工作中出现的难点、重点问题进行讲解,做到点面兼顾,突出重点;三是结合检查中发现带有普通性的问题,深刻剖析出现数据差错的根源,提出防范措施,提高年报工作布置的针对性;四是严格把好统计年报审查关。审查是否符合年报制度要求、指标是否齐全、数字有无差错、是否全面、完整、是否符合逻辑、计量单位是否符合规定。

当前的农村经统计工作既有机遇,又有挑战,我们要认清新形势,抓住主要矛盾,求真务实,开拓进取,不断创新,为进一步做好农村经济统计工作打下坚实基础,为建设社会主义新农村而努力奋斗!

 

  (单位:洪泽县委农工部 作者:康健美

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