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2016年度市委农工部决算公开
发布时间: 2017-08-03 10:34:50 被阅览数: 0 次 来源:
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第一部分 市委农工部概况

一、    主要职能

二、    部门决算单位构成情况

三、    2016年度主要工作完成情况

第二部分 市委农工部2016年度部门决算表

一、  收入支出决算总表

二、  收入决算表

三、  支出决算表

四、  财政拨款收入支出决算总表

五、  财政拨款支出决算表

六、  财政拨款基本支出决算表

七、  一般公共预算财政拨款支出决算表

八、  一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、  一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

十、  政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十一、     机关运行经费支出决算表

十二、     政府采购支出决算表

第三部分 市委农工部2016年度部门决算情况说明

第四部分 名词解释


第一部分  部门概况

一、市委农工部主要职能

(一)负责市委农村工作领导小组办公室的日常工作。认真宣传、贯彻、落实党在农村的各项方针政策,对全市农业和农村工作中的重大问题进行调查研究;参与研究制订全市农业和农村工作的重要政策规定和工作措施;负责对县(区)农村经营管理工作的业务指导。

(二)研究提出深化农村经济体制改革的方案或意见;对农村有关改革项目的组织实施和农村经济体制改革工作进行检查指导;协同有关部门指导乡镇企业的改革。

(三)研究农村产业政策,引导农村经济结构的合理调整;配合有关部门制订全市农业和农村经济发展规划。

(四)负责市农业产业化工作领导小组办公室的日常工作。研究制订农业产业化经营的政策规定和农副产品市场体系建设与发展规划,并指导实施;促进产前、产中、产后一体化;探索农业社会化服务的组织形式、经营机制和管理制度,指导农业社会化服务体系建设;推进农村劳动力转移和外向型农业的发展。

(五)稳定和完善农村基本经营制度、政策,指导农村土地承包经营管理和农村集体土地使用权流转;指导乡村集体经济组织的财务管理、合同管理和会计、审计工作。

(六)负责市减轻农民负担领导小组办公室的日常工作。

(七)负责市政府农村集体资产管理办公室的日常工作。

(八)承担市扶贫工作领导小组办公室的日常工作。

(九)对农村宽裕型小康建设的进展情况、重大问题进行调查研究,提出建议;抓好农业现代化的试点工作,推进农业现代化进程。

(十)完成市委、市政府和省有关部门交办的其他任务。

二、市委农工部构成情况

市委农村工作部本级设6个职能处室:秘书处、综合处、政策研究处、农村经营管理处、农民负担监督管理处、扶贫开发处。机关行政编制为20名,另核行政附属编制3名。

市委农村工作部所属事业单位淮安市农村合作经济经营管理站为参照管理单位,编制为5名。

三、2016年度主要工作完成情况

2016年我部坚持以强村富民为核心,充分发挥农村工作综合部门职能作用,着力推动“三农”工作决策部署的落实,各项工作取得了显著成效。

一是农村土地确权登记颁证工作深入推进。制定出台《关于全市基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作的实施意见》,编印土地确权登记颁证政策文件汇编,明确35个问题的政策口径,下发档案资料整理规范样本,指导各地严格按照“三不变一严禁”、“五个步骤”和“六步工作法”要求,开展档案规范化建设和成果检查验收示范样板村创建。注重经费保障,强化督促检查,确保确实权、颁铁证。争取中央和省级9505万元专项资金,市财政安排1250万元支持确权颁证工作,市确权办每月通报一次进展情况,淮阴、淮安等地纪检部门参与督促,在保证质量的同时加快进度。全市完成完善合同和登记簿农户占比达99.56%,已完成新证书打印农化占比达98.42%,已颁证到户农户占比达95.6%,全面进入县区级验收阶段,总体进度位于全省第二、苏北第一。积极探索成果应用,金湖县开展土地承包经营权抵押贷款和土地确权成果应用两项国家级试点, 86日中央电视台新闻联播头条和911日的人民日报均对此进行了报道。涟水县、洪泽县试点开展土地经营权抵押贷款工作。

二是新型农业经营主体扩量提质。推进土地承包权和经营权分置改革,实行“明确粮食数量、货币价格保底、依据粮价调节、依约及时兑付”的土地流转价格形成机制和乡村调解、县区仲裁的矛盾调处机制,引导土地向新型农业经营主体流转集聚。全市新增土地流转面积25万亩,累计流转面积332万亩,占承包地合同面积的68.6%。健全家庭农场管理服务制度,积极培育示范家庭农场,加快发展家庭农场,推进家庭农场集聚区和综合服务中心建设。新增家庭农场1384家,累计达3664个,新增市级示范家庭农场100家、省级示范家庭农场36家,累积分别达到232家和63家;金湖、洪泽两个家庭农场集聚区已经开工建设。加强农民合作社运行监测,积极组织农民合作社申报省名录管理,全市农民专业合作社工商登记注册突破1万个,达10126个,优选170个合作社创建市级示范社,已累计创成市级以上示范合作社691个,其中国家级39个、省级159个、市级493个。

三是农村产权交易市场建设全省领先。加快农村产权流转交易市场体系建设,在去年全市实现县级产权交易市场全覆盖的基础上,推动农村产权流转交易市场向乡镇延伸拓展,目前全市122个乡镇全部开通,在全省率先实现乡镇全覆盖。全面推行交易全程跟踪和审查机制,通过村组收集、乡镇发布、平台审核交易,实现交易信息推介、交易流程管控、交易现场监控等全程信息化,保障产权流转交易公开透明。出台《关于培育农村产权流转交易市场的实施意见》,规范操作程序,公开竞价办法,根据流转交易规模和额度,分级开展交易活动,不断扩大交易规模。截止12月底,全市累计成交项目3718笔,成交金额21.56亿元,综合考评全省第三位。

四是村级集体经济收入持续增长。指导督促村级组织盘活闲置的标准厂房、办公用房、学校、仓库等,提升集体资源利用效率,增加村集体收入。统筹整合扶持资金,优化使用方向,支持村集体经济发展壮大。共争取中央财政资金3200万元、省级财政资金3620万元,扶持74个村发展集体经济,全市村平集体经营性收入44万元,同比增幅18.6%。推进农村社区股份制改革试点,目前全市共有74个村开展试点,其中23个村基本完成改革试点工作,并建立了社区股份合作社;开展农村集体“三资”专项整治,规范村级集体资产管理。

五是农业保险防灾减损作用有效发挥。巩固主要种植业保险,扩大高效设施农业保险覆盖面,全力提升农业保险服务水平,在全省率先开办生猪价格指数保险,试点水稻产量保险、蔬菜价格指数保险和虾稻共作龙虾养殖保险。全市小麦承保面积374.65万亩,水稻承保面积338.97万亩,主要种植业保险覆盖面均超95%。同时,针对夏秋两季遭受连续阴雨天气,小麦赤霉病不同程度发生、水稻出芽等情况,本着在政策允许范围内能宽则宽的原则,简化理赔流程,切实保护新型农业经营主体和农民利益。

 


第二部分  市委农工部2016年度部门决算表

收入支出决算总表

 

 

 

 

 

公开01

 

 

 

 

金额单位:万元

收入

支出

项目

决算数

按功能分类

决算数

按支出性质

决算数

一、财政拨款收入

813.26

一、一般公共服务支出

113.68

一、基本支出

660.24

  其中:政府性基金预算财政拨款

 

二、外交支出

 

二、项目支出

348.95

二、上级补助收入

 

三、国防支出

 

三、上缴上级支出

 

三、事业收入

 

四、公共安全支出

 

四、经营支出

 

四、经营收入

 

五、教育支出

 

五、对附属单位补助支出

 

五、附属单位上缴收入

 

六、科学技术支出

 

 

 

六、其他收入

 

七、文化体育与传媒支出

 

 

 

 

 

八、社会保障和就业支出

 

 

 

 

 

九、医疗卫生与计划生育支出

 

 

 

 

 

十、节能环保支出

 

 

 

 

 

十一、城乡社区支出

 

 

 

 

 

十二、农林水支出

857.26

 

 

 

 

十三、交通运输支出

 

 

 

 

 

十四、资源勘探信息等支出

 

 

 

 

 

十五、商业服务业等支出

 

 

 

 

 

十六、金融支出

 

 

 

 

 

十七、援助其他地区支出

 

 

 

 

 

十八、国土海洋气象等支出

 

 

 

 

 

十九、住房保障支出

38.25

 

 

 

 

二十、粮油物资储备支出

 

 

 

 

 

二十一、其他支出

 

 

 

 

 

二十二、债务还本支出

 

 

 

 

 

二十三、债务付息支出

 

 

 

本年收入合计

813.26

本年支出合计

1009.19

    用事业基金弥补收支差额

 

    结余分配

 

    年初结转和结余

493.38

    年末结转和结余

297.45

 

 

 

 

总计

1306.64

总计

1306.64

 

收入决算表

公开02

金额单位:万元

项目

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位上缴收入

其他收入

功能分类科目编码

科目名称

合计

813.26

813.26

 

 

 

 

 

201

一般公共服务支出

75.72

75.72

 

 

 

 

 

20106

财政事务

9

9

 

 

 

 

 

2010699

其他财政事务支出

9

9

 

 

 

 

 

20136

其他共产党事务支出

66.72

66.72

 

 

 

 

 

2013699

其他共产党事务支出

66.72

66.72

 

 

 

 

 

213

农林水支出

658.71

658.71

 

 

 

 

 

21301

农业

620.71

620.71

 

 

 

 

 

2130102

一般行政管理事务

522.71

522.71

 

 

 

 

 

2130112

农业行业业务管理

78

78

 

 

 

 

 

2130124

农业组织化与产业化经营

10

10

 

 

 

 

 

2130199

其他农业支出

10

10

 

 

 

 

 

21399

其他农林水支出

38

38

 

 

 

 

 

2139999

其他农林水支出

38

38

 

 

 

 

 

217

金融支出

35

35

 

 

 

 

 

21799

其他金融支出

35

35

 

 

 

 

 

2179901

其他金融支出

35

35

 

 

 

 

 

221

住房保障支出

43.83

43.83

 

 

 

 

 

22102

住房改革支出

43.83

43.83

 

 

 

 

 

2210201

住房公积金

43.83

43.83

 

 

 

 

 


 

支出决算表

 

 

 

 

 

 

 

公开03

 

 

 

 

 

 

 

金额单位:万元

项目

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

功能分类科目编码

科目名称

 

合计

1009.19

660.24

348.95

 

 

 

201

一般公共服务支出

113.68

34.65

79.03

 

 

 

20106

财政事务

12.31

 

12.31

 

 

 

2010699

其他财政事务支出

12.31

 

12.31

 

 

 

20136

其他共产党事务支出

101.37

34.65

66.72

 

 

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